|
为进一步推进民政系统机关作风效能建设，根据市委、市政府的统一部署和全市机关作风效能建设会议及《市直机关作风整顿活动工作方案》的有关精神，自今年6月以来，我局结合开展纪律教育学习，深入开展了机关作风整顿活动。现将有关情况汇报如下：
一、落实工作措施，规定动作不走样
（一）组织领导到位。市民政局于6月25日下午召开了机关作风整顿活动动员大会，局机关全体职工、直属单位主要负责人参加了会议。局党组书记、局长袁略文传达了市机关作风效能建设动员大会精神，全面部署市民政系统机关作风效能建设。指出：此次机关作风整顿活动必须坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实省委十届二次全会和市委四届五次全会精神，紧紧围绕“一三二”发展思路，进一步解放思想、改革创新，强化市民政局机关作风建设，从思想观念、干部素质、制度建设、服务质量方面实现新突破，着力打造务实高效的政务环境和拼搏有为的干部队伍，为推动揭阳市经济社会跨越发展提供强有力的保障。要求机关各科室、直属各事业单位负责人要组织全体干部职工学习有关文件及会议精神，安排好此项工作；通过各种渠道广泛征求群众意见和建议，并认真梳理、汇总，真实反映群众呼声，用于更好地指导民政工作发展；提高工作效率，提高服务质量，提升机关行政效能，重点是抓好各项民政工作的落实，做到思想上统一，目标上一致，行动上务实，为推进民政事业又好又快发展提供强有力的作风保证。
（二）机构保障到位。成立了市民政局机关作风效能建设领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各科室主要负责人为成员，负责部署、组织、协调、指导全局机关作风效能建设工作，领导小组下设机关作风效能建设办公室，负责局机关作风整顿日常工作。
（三）措施落实到位。印发了《揭阳市民政局机关作风整顿活动工作方案》，明确这次活动的指导思想和主要任务、实施步骤和基本要求等。并结合开展纪律教育学习活动，认真抓好《方案》的落实，努力做到：一是学习活动经常化。通过领导带头学、党支部或科室集中学、干部个人自己学，从而不断提高思想觉悟。重点对党员干部进行权力观教育、党的优良传统和作风教育，党纪条规和国家法律法规教育。把反腐倡廉理论作为理论学习中心组学习的重要内容。重点学习《党的十七大反腐倡廉精神学习问答》、《反腐倡廉教育读本（2008）》及党风廉政教育专题教育片等资料。使干部职工进一步认识到开展机关作风整顿是实践“三个代表”、落实科学发展观的迫切需要，是推动政治文明、物质文明和精神文明协调发展的必然要求，从而在思想上、作风上、行动上做到立党为公、执政为民。二是学习内容针对性。民政部门主要面对的是社会弱势群体，政策性强，为此，我们坚持以抓思想政治教育和依法行政教育为切入点，强化“以民为本，为民解困”的宗旨意识和法律法规学习，努力促进履行依法行政职责与遵守廉洁从政规定的有机结合，切实维护弱势群体的合法权益。同时，把传统方法与现代手段、思想灌输与启发式教育、理论教育与形象化教育、树立正面典型和剖析反面案例结合起来，增强服务群众的自觉性、反腐倡廉教育的实效性，全面提高服务水平和服务质量。
（四）监督机制到位。一是建立健全各项规章制度。进一步修订完善了《市民政局工作规则》、《机关效能建设暂行规定》、《行政执法责任制》《行政过错责任追究制度》、《党员廉洁自律制度》、《直属机关党委党内监督制度》、《服务承诺制》等制度，使各项工作有章可循，促进机关管理向规范化、制度化发展。二是落实行风责任追究制度。按照“管行业必管行风”、“谁主管、谁负责”的原则，严格行风责任追究制度。三是加大监督力度。通过召开座谈会，公开投诉电话和设立投诉意见箱，把全系统的干部职工执行规章制度，依法行政的情况置于多层次、多方位的监督之下。
（五）查摆问题到位。为找准机关作风存在的突出问题，以便研究措施、落实整改，6月底以来，市民政局通过召开座谈会、深入基层走访群众、设立意见箱、发放征求意见函等形式，广开言路、从各个不同的侧面、不同的层次，广泛征求党政机关、社会团体、基层单位、服务对象和社会各界的意见和建议。同时，结合本部门特点、工作职能和岗位职责，组织机关干部认真查摆本单位和干部在思想作风、学习、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，秉承实事求是的原则，深入剖析，查找根源，抓住问题实质，做到有什么问题就解决什么问题，并把边整边改、纠建并举贯穿于整个活动的全过程，力求给人民群众一个满意的答复。
二、立足部门实际，自选动作求实效
（一）以编制《民政政府信息公开内容》为补充，全面推行政（事）务公开。依照上级的有关要求，及时公开审批、审核事项、行政许可项目、非许可的行政审批、行政处罚等七类行政行为。完善公开内容、形式，让群众有知情权，做到凡是民政部门负责的审核、审批和服务事项予以公开，凡是群众关注的热点问题都予以公开，凡是政策法规允许的都予以公开。公开的内容包括受理事项、受理单位和人员、受理条件、办理程序、时限要求等，对需收取费用的，同时公布收费标准和依据等。实行政（事）务公开，让干部群众充分行使知情权、参与权和监督权，进一步增强了工作透明度，防止暗箱操作，让群众满意、明白得到了真实的体现。
（二）以推进依法行政为依托，促进工作效能提高。民政部门作为政府的重要组成部门，工作职能定位于社会行政事务管理，业务工作涉及的法律法规特别多，如基层政权建设、婚姻登记、民间组织管理、优抚安置、社会福利、殡葬改革等。推进依法行政对于开展机关作风整顿活动尤为重要。因此，我们坚持严格依法办事，防止感情用事、看人办事、随意办事。着力抓好重点单位、重点问题、重点环节。重点单位是那些社会所关注、与群众利益相关的容易发生不正之风的部门和单位，如殡葬服务单位、婚姻登记机关；重点问题是殡仪服务部门着重解决接受礼品、文明服务问题，救助管理站着重解决依法救助、文明服务问题；重点环节是救灾救济款物、优抚经费的分配等，以重点问题的解决，促进作风的根本好转，效能的提高。
（三）以落实执法责任制为手段，防止违法违规现象的发生。根据各科室职能落实行政执法责任制度和过错责任追究制度，将防止行业不正之风的关口前移，努力阻止违法违规现象的发生。通过抓执法责任制的落实，增强广大干部职工依法行政，按章办事的责任感，做到“三看”：即一看符不符合法律法规，二看符不符合操作程序规定，三看符不符合廉政要求，不符合的坚决不做。机关工作人员和窗口单位坚持佩证上岗，挂牌办公，职责上墙，依法办事，自觉接受群众监督。
（四）以落实党风廉政建设责任制为保障，树立勤政廉政之风。按照“谁主管、谁负责”的原则，将党风廉政建设责任分解到人，局长既是岗位目标责任制的第一责任人，又是党风廉政建设的第一人，其他副局长是分管线条、科室的责任人；各单位主要领导是该单位党风廉政建设的第一责任人。同时，将责任延伸到科室和工作人员，使党风廉政建设的任务层层分解、责任到人。局领导班子努力实践“五种作风”：严谨的治家之风、清廉的为政之风、俭朴的生活之风、务实的工作之风，以班子的自身形象带出队伍的良好风气,落实“八个坚持、八个反对”的要求,促进促进机关作风整顿活动和民政工作协同推进。 |
